劳动关系无小事 共育和谐幸福花

——全省人社系统构建高质量和谐劳动关系亮点扫描

  和谐劳动关系事关广大职工和企业切身利益，事关经济发展和社会稳定。近年来，全省人社系统坚持以人民为中心的理念，主动服务高质量发展大局，全面排查化解劳动关系领域风险隐患，开展系列专项整治行动，着力优化劳动用工环境，持续巩固根治欠薪成果，切实维护劳动者合法权益，全力推动全省劳动关系总体和谐稳定，创建高质量和谐劳动关系工作中亮点频现。

聚焦和谐创建

助力高质量发展

　　开展“百企共建和谐劳动关系”系列活动，举办百余户企业参加的“劳动用工风险管理”法律讲座，人社局法制、就业、社保、监察、仲裁部门负责人现场解答群众咨询……近日，长治市潞州区创建和谐劳动关系活动再掀热潮。
　　劳动关系工作一头连着企业、一头连着职工，涉及劳动者职业生涯的全过程。从员工入职前招聘培训，到就业过程中劳动定额、工资工时、休息休假、劳动保护等，乃至离职后的失业保险、发生职业伤害后的工伤保险、退休后的养老保险等，还包括与用人单位发生劳动争议后的调解诉讼、劳动保障监察执法等，可以说，构建和谐劳动关系工作覆盖劳动者职业生涯全过程的劳动保障权益维护。
　　我省深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，省人社厅、省总工会、省企联、省工商联联合开展新时代和谐劳动关系创建活动。目前，全省选树金牌劳动关系协调员85名、金牌协调劳动关系社会组织9家、“和谐同行”千户企业培育共同行动验收达标企业88家。
　　作为临汾市选树的金牌协调劳动关系社会组织，临汾企业联合会民商纠纷人民调解委员会，会同协调劳动关系三方20余次深入企业调研，成功调解企业各类纠纷案件55件。临汾市还创建了“法治建设+调解、仲裁、维权、服务”劳动人事争议“五位一体”联合调处服务平台，开展一条龙服务，化解各类劳动人事争议。
　　构建和谐劳动关系，制度建设至关重要。长治市在实践中构建起一个机构（劳动关系协调委员会）引领系列活动开展（“和谐同行”三年行动、“双和谐双百千”等活动），五大平台（监察执法、投诉举报、仲裁调解、部门联动、宣传服务）保障，一项工程实施（创建百户劳动关系和谐企业、园区工程）的“1351”工作机制，着力打造“双和谐双百千”和谐劳动关系“长治模式”。长治市人社局劳动关系科科长程晓东在实践中总结出一套“五抓五起”的“求和工作法”，取得显著实效。今年4月，国家协调劳动关系三方表彰我省全国和谐劳动关系创建工作先进集体2个、先进个人8名，10户企业、2个工业园区获评全国和谐劳动关系创建示范企业（园区）。作为全国首批和谐劳动关系创建工作先进个人，程晓东榜上有名。
　　5月31日，省人社厅会同省总工会、省企联、省工商联举行山西省和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人事迹报告会，表彰先进典型，弘扬和谐文化，示范引领全省和谐劳动关系创建活动向纵深推进。

优化用工环境

　　“劳务外包业务有无相应资质，是否非法挂靠资质”“劳动合同是否应签未签”“劳动用工备案是否应备未备”“社会保险是否应参未参、保费是否应缴未缴”“工资是否拖欠、是否达到最低工资标准”……对照易发多发问题，今年4月起，省人社厅部署在全省范围内开展为期9个月的劳务派遣和劳务外包用工专项整治行动，对全省各类用人单位开展全覆盖排查检查。
　　“新形势下，维护劳动者权益，既要规范相对稳定的劳动合同关系，也要着力规范相对灵活的短期用工关系。”省人社厅劳动关系处处长郝宏介绍，劳务派遣和劳务外包都是企业普遍采用的第三方用工形式，也是劳动用工管理的难点之一。
　　太原已实地检查用工单位350户，对发现问题督促落实整改；大同检查用工单位148户，下达责令改正决定书13份，为1835人补签劳动合同……劳务派遣和劳务外包用工专项行动按计划紧锣密鼓推进。
　　外卖送餐、即时配送、网约出行……新就业形态蓬勃发展，如何保障新就业形态劳动者基本权益成为全新课题。2023年，省人社厅推出加强互联网平台企业劳动用工管理新规，实施新业态劳动者权益保障“三指引一指南”，不断完善保障政策体系，为平台企业“画红线”，为新就业形态从业人员“兜底线”。
　　签订劳动合同可以有效维护用人单位与劳动者双方的合法权益。近年来，全省人社系统以劳动合同管理为龙头，全面推广电子劳动合同应用，全省企业劳动合同签订率显著提高，用工环境持续优化。目前，我省劳动用工备案信息系统全面启用，全省备案企业2.12万户，覆盖职工270万人。人社部门加强集体合同审查备案，全省企业集体合同覆盖率达85%。
　　全省人社系统各级劳动保障监察机构持续开展各类专项执法行动，着力规范用人单位劳动用工管理，2023年共实地检查用人单位1.8万户，涉及劳动者82万人，立案查处违法案件2003件，实施行政处理处罚244起，向社会曝光重大违法案件148起，列入联合失信惩戒名单75个，向公安机关移送涉嫌犯罪案件43件，劳动者合法权益得到有效维护。

保障工资权益

　　“短短三天时间，拖欠我们的工资就有了着落！”不久前，来自河南林州市的秦师傅，代表工友们将一面锦旗送到省劳动人事争议仲裁院。
　　保障农民工等劳动者工资支付，人社部门一直在路上。今年，接续“春季护薪”行动，我省部署开展建设工程领域“安薪行动”，对在建项目和新开工项目进行根治欠薪制度再落实。吕梁市开展“套餐”治理，合力攻坚；朔州市指导企业打造“无欠薪项目”，并初步选定一批项目为“安薪项目”。
　　动态清零欠薪案件线索，让企业“安薪”，让劳动者“安心”。去年以来，我省落实农民工工资支付保障制度机制，建成省级工资支付监控预警平台，开展拖欠农民工工资陈案积案清理专项行动和根治欠薪冬季专项行动，紧盯全省工程项目，执行“三日清零”机制，2023年全省7269件欠薪案件全部动态清零，为3.3万名农民工追发工资4.4亿元。我省在国务院专项考核中连续六年取得A级的成绩。
　　6月27日，全省构建高质量和谐劳动关系工作推进会上，省人社厅继续对深化根治欠薪做出部署，要求紧盯重点领域、重点环节、重点项目，持续实施“安薪行动”，一项不缺地落实工资保障制度，在建项目一个不落地录入省级预警平台动态监控，一件不少地清零欠薪案件，切实维护劳动者劳动报酬权益。

　　基层劳动关系治理是和谐劳动关系高质量发展的基础。郝宏介绍，下一步我省将采取自建或赋能就业驿站、党群服务中心等平台的方式，建设多层次广覆盖的劳动关系公共服务基层平台，整合劳动关系协调员、劳动争议调解员、劳动监察协管员三支队伍，强化业务衔接联动，打造“前哨堡垒”，推动构建高质量和谐劳动关系，不断提高广大劳动者的获得感、幸福感、安全感。

   本报记者高建华

                                                     编辑：刘中青

                                                     校对：李东生

                                                     审核：岳怀志

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