“四力”共建平安校园 “四网”同织护航成长

——闻喜县探索出一条平安校园创建工作新路子

本网讯 安全稳定是民族振兴、社会进步的基石，而校园安全则是维护社会稳定的生命线、基本田。近年来，山西闻喜县委政法委在平安校园创建工作中，精准施策、持续发力，通过提升“四力”，精心编织“四网”，为广大师生营造了一个安全稳定、和谐有序的工作成长环境，走出了一条具有实践特色的平安校园建设之路。

提升创建牵引力  形成“一刻都不停”的工作责任网

明确牵头部门与成员单位，由县委政法委发挥统筹协调作用，制定整体工作计划、组织实施重大项目以及监督工作进展；成员单位则依据自身职能，积极配合、主动作为，形成工作合力。创新设立“固定席+特邀席”座谈机制，“固定席”由政法系统、教育系统单位组成，“特邀席” 则根据不同阶段的工作重点，邀请其他单位、学校代表、家长代表以及社区工作人员等参与，定期召开座谈会，汇报工作进展、交流经验做法、共同商讨解决创建过程中遇到校园周边治安整治中的执法权限衔接问题、安全宣传教育的资源共享问题等，广泛听取各方意见和建议，使创建工作更具针对性和实效性。

二是形成闭环链条。确保工作的连贯性和完整性，实施平安校园建设“围墙行动”，各部门围绕这一行动，紧密结合自身工作职责，深度挖掘工作潜力，分类拿出切实可行且独具特色的工作载体，进而形成紧密相连、环环相扣的矩阵链条。教育部门充分发挥主管优势，将校园安全纳入学校日常管理考核体系，从内部筑牢安全防线；公安部门加大对校园周边的治安巡逻力度，建立治安巡逻常态化机制，精准打击各类涉校违法犯罪行为；市场监管部门聚焦校园周边的商业环境，净化校园周边的市场环境；文旅部门严格审查校园周边的文化娱乐场所，为学生营造健康向上的文化氛围。通过各部门工作的有机结合和有序推进，从治安维护到文化建设的完整闭环链条。

三是强化要素保障。多措并举为创建工作提供坚实的基础支撑。从政法队伍中精心选拔一批政治素质高、业务能力强、具有丰富法律实践经验的82人担任法治副校长。协调形成对校园安保设施设备的更新维护、安全宣传教育活动的开展、安全隐患排查整治以及相关人员的政策资金支持。将平安校园创建工作纳入各部门、各学校的年度绩效考核指标体系，明确考核内容、标准和方法，定期对创建工作进行量化考核评估，突出奖优罚劣，确保各项创建任务落到实处、取得实效。 

提高防范执行力  筑牢“一点都不松”的关键防护网

平安创建，落实防范举措是关键，涉及平安安全无小事，通过组织各部门提升实施针对性行动，让保驾护航措施可看、可感。

一是严厉打击防范。县委政法委牵头组织开展了“遏制校园欺凌，共建平安校园”“铁拳”专项行动，对校园欺凌霸凌进行了全面摸底排查，对排查出的情况进行妥善处置、建立台账。行动以来，共排查各类矛盾纠纷90件，成功化解90件，化解率达100%。县公安局全面落实“护学岗”“一校一策”“高峰勤务”等护校安园制度，加强“护学岗”设置点位和民警、交警、巡特警等力量，守牢校园周边安全防护圈。同时，指导保安公司、学校保安员全面加强安保设施提升，开展“二对一”“三对一”战术技能培训，提升校园安全应急处置能力。

二是深化教育预防。持续做好专项法治教育宣传进校园。县教体局通过不断提升“营造法治氛围、加强学科融合、强化法治意识、发挥示范引领、推进依法治校、家庭教育”等“六提升”能力水平，为全县师生筑起一道坚实的法治屏障。在开学季，围绕预防性侵害、校园欺凌、电信诈骗等主题的讲好“开学法治第一课”，系好青少年人生第一颗“法治纽扣”。全县中小学幼儿园共开展法治教育讲座223场，受众师生、群众50000余人。县司法局积极组织开展预防性侵害、校园欺凌、电信诈骗等主题宣讲活动，发放普法宣传册资料，积极开展青少年法治教育。宣讲活动《覆盖三千师生“全国青少年维权岗”关爱未来》在山西青年报刊载；文章《闻喜县人民检察院开展“法治进校园”春季开学第一课》被山西长安网、山西新闻网等主流媒体转载，都取得良好效果。

三是持续净化环境。县公安局专门召开全县校园安全管理工作推进会，牵头组织教育、住建、市场监管、消防、文旅等部门，对护校安园和校园周边治安整治工作进行安排部署。共计摸排各类隐患50余处，下发隐患整改通知书12份，检查小旅馆55处，小商店200余处，清查出租房屋100余户，网吧7家，娱乐场所7家。县交警队持续保持对学校周边道路交通违法行为的严管态势，特别针对闻喜二中、实验中学、城西小学、实验二中等公路沿线学校，开展了学校周边交通秩序进行大整治行动，大力度查纠治理机动车不礼让行人、占道、违法停车等违法行为，统筹做好划定临时停车位、交通疏导等，全力护航学生上下学交通安全。

四是夯实安全基础。县教体局认真贯彻落实平安闻喜建设工作总体部署，多措并举，积极营造平安和谐、文明健康、群众满意的教育环境。通过不断加强“安全教育、安防能力、隐患排查、督导督查、队伍建设、心理建设”等“六加强”具体措施，不断提高全县平安校园创建质量和水平。积极开展了“拆窗破网”行动，对设置不合理的防护栏、防护窗等坚决予以拆除，畅通消防通道和生命通道。对各个学校的电气线路、钢制消防楼梯、学生宿舍、食堂烟雾报警系统进行了改造安装。开展了校园食品安全专项整治活动，对发现的176个问题和，57批次不合格食材，坚决予以彻底整治。坚持完善家长护学岗制度运行，汇聚“学家社”力量共同保障学校安全。

 提质教育穿透力  兜好“一个都不少”的重点关怀网

一是当好引路者。县综治中心联合县教体局在配备专职心理咨询师2名的基础上，邀请优秀心理老师21名组成“公益心理讲师团”。围绕留守儿童心理问题、高考中考心理焦虑问题、夫妻婚姻矛盾引起的家庭亲子关系问题等重点易发的青少年心理问题。组织开展了“助力中高考，家庭来护航”、“育心花盛开，让幸福生长”等多场次专题心理讲座，收益师生10000余人。同时，积极接受学生心理问题咨询辅导，今年以来，接收学生63人，全部跟踪辅导，取得了良好效果。

二是当好纠偏者。县法院精心打造了“青少年法治教育实践基地”，通过让青少年近距离接触未成年人犯罪、校园欺凌、网络贷等实际案例，切身感受法律文化、感受法律威严，在潜移默化中受到教育和启发，现已经成为青少年感兴趣、社会广泛认可、各方面积极参与的青少年法治教育名片。县检察院创新打造了占地520平方米的“闻喜检察青少年法治实践教育基地”，设有党的领导篇、法治演变篇、爱心保护篇、犯罪预防篇、模拟法庭区等8个功能区域，通过参与式、沉浸式、扮演式等青少年感兴趣、易接受教育形式，不断增强青少年的法律法规知识。

三是当好依靠者。县法院积极履行审判职能，成立青少年维权工作小组，建立了以刑庭为主，各部门齐抓共管的工作机制，制定了《关于维护青少年合法权益工作的实施意见》，全力维护未成年人合法权益。近三年来，共受理涉及未成年人抚养费的案件42件，全部做到快审快结快执，执行率达100%，不断擦亮县法院“全国青少年维权岗”品牌。县检察院坚持未成年人案件专人专办工作机制，为未成年人的健康成长筑牢保护屏障。今年以来，共办理涉未成年人案件共28件。提前介入引导侦查6次，制发《督促监护令》3份，发放司法救助金1.6万元，在未成年司法保护工作中，取得了很好的成效。被团中央授予“全国维护青少年权益岗”，获评“山西省维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。

 提效工作创新力  构建“一步都不落”的沟通协作网

一是示范先行。县委政法委立足在平安校园挂牌创建基础上开展平安校园示范创建，坚持统筹谋划、持续推进、稳步提升。对闻喜二中、实验二中、县交警队进行了高标准示范打造。闻喜二中“青少年法治教育示范基地”成为了全县学校反邪教、反恐防暴、违禁药品毒品、反电诈等青少年法治宣传教育的典范；实验二中“校园安全教育示范基地”，成为校园欺凌、反电信诈骗、饮食安全、体育安全、溺水安全、防震减灾安全、预防火灾安全等青少年校园安全教育的一面旗帜；县交警队“道路交通安全教育示范基地”，成为青少年及社会各界群众学习了解文明出行、一盔一带、安全驾驶等交通安全知识的有力标杆，受到了群众和师生的一致好评。

二是丰富载体。县委政法委健全完善了“一校一警”“一校一护学岗”“一校一法治副校长”“一校一安全专家”四支队伍。在学校门口设置“责任区民警公示牌”，确定各所学校的“护学岗”公安负责人，法治副校长每学期至少举办一次法治讲座，公安交警部门联合教育、住建部门，缓解上下学交通拥堵问题。县司法局作为普法宣传的牵头单位，为中小学校赠送了1000余份法治大礼包，组织司法工作人员、专业律师进校园开展“以例说法”活动。县检察院成立“强哥未检工作室”、“闻心护航工作室”，开展以未成年人保护为主题的系列文化活动，让未成年人通过文化作品表达对自身权益保护的理解和诉求。

三是信息赋能。县委政法委牵头实施校园视频监控与公安联网工程，在26所学校安装人脸识别设备，持续加强学校安全监管和保障，用好人防、物防、技防等措施，全面做好校园安全、食品安全、宿舍安全、用电安全、校车安全、出行安全等工作，从多方面、多角度确保平安校园创建整体实效。

临近年关，闻喜县委政法委以组织一次观摩座谈的形式对全年平安校园创建工作向社会层面进行了全方位展示，在座谈会上县委政法委书记徐剑昆说到，“校园安全工作责任重于泰山，青少年法治教育是公民法治意识和法治素养的重要内容。全县政法各单位、县教育部门、各职能单位、各乡镇将以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作，全力维护师生生命安全和校园安全稳定”。（通讯员丁 琦）

责编：刘中青

校对：李东升

审核：唐亚妮

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