永济市公安局张营派出所“五步闭环”解锁春节“平安密码”

本网讯（通讯员杜荣娟）餐饮业是永济市的特色富民产业，作为该市的重点“餐饮专业镇”，张营镇外出务工、经商及求学人员超过1.5万人、占比高达45%，农村青壮年群体呈现“候鸟式”迁移特征。每年春节前夕，超过1.2万名外出人员集中返乡回流，今年春节，永济市公安局张营派出所坚持用好新时代“枫桥经验”，以深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理为契机，紧扣“派出所主防”职能定位，深化运用“54333”工作法，充分整合各方力量，优化完善“五步闭环”矛盾源头排查化解链条，成功排查化解矛盾纠纷22起、化解率100%，实现了接报警情数、违法案件数、矛盾纠纷发生率“三个下降”，为外出务工人员提供了平安和谐的“大后方”。

突出前置“走访”  敲门行动清底数

以开展冬季安全“敲门行动”为抓手，进入腊月以来，派出所全体民警就深入村组，逐户走访排查，倾听群众心声，了解群众诉求。通过与群众面对面交流，对辖区基础信息应采尽采、反复核实，及时了解返乡人员的身份信息、返乡时间、返乡原因及潜在矛盾纠纷，建立返张人员信息台账19份、涉及1万余人，为后续矛盾排查化解提供了准确的底数支撑。

突出精准“研判”  运用平台强预警

深化落实“专业+机制+大数据”新型警务模式，依托110接处警、法制监督、网络舆情监督“三大平台”，建立警情分色分级预警，强化情报预警、风险研判和应急处置。今年春节期间，通过平台预警矛盾纠纷7起，均得到妥善化解。紧盯“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”三大目标任务，针对尚未达到案件条件的警情，建立基层矛盾纠纷多元化解AB卷工作机制，A 卷主要记录纠纷来源、证据材料、调解协议书、“两单一函推送移交”、结果等材料；B卷对当事双方的基本情况、社会关系、“一标三实”进行登记，对可能再度发生的矛盾纠纷实施重点关注、动态监测，做到发现在早、化解在小，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

突出多向“联动”  警群融合化纠纷

深化部门融合联动，联合乡镇综治中心、司法所等专业力量，成立“春节安保矛盾纠纷调解工作领导小组”，建立职责明晰、部门联动的工作方案和应急预案。派出所优化警力配置，大力推进“主动警务、预防警务、融合警务、协作警务、规范警务”体系建设，全力推动警务前移、警力前置；综治部门统筹各方资源，提供人力、物力支持；司法所安排专业律师和法律工作者深入基层一线，为群众释法答疑、提供法律援助，形成了强大的矛盾纠纷化解合力。深化群防群治联动，充分利用包村干部和网格员人熟、地熟、情况熟的优势，推动“警”“干”“网”深度融合，联合参与矛盾纠纷调解工作，打造基层社会治理的“前沿哨所”。今年春节期间，通过三方联动，先后主动介入并成功化解了5起因家庭琐事或饮酒引发的矛盾纠纷，有效避免了矛盾进一步升级。

突出重点“巡逻”  强化震慑保稳控

严格落实巡逻防控“四项机制”及“1、3、5分钟”快速响应机制工作要求，深入春节期间武装巡逻，采取“车巡+步巡+无人机巡”的方式，加强对辖区重点部位和人员密集场所巡防巡控，加大巡逻频次和密度，及时发现处置各类治安问题和突发事件，切实提高见警率、管事率，做到了街面见警察、路面见警车、夜晚见警灯，有效震慑了违法犯罪活动。今年春节期间，张营派出所先后出动警车110余辆次，警力260余人次，巡逻覆盖辖区42处场所及沿黄旅游路，实现了人员密集场所治安案件零发生，为辖区群众营造了平安喜乐的社会环境。

突出过程“防范”  源头治理降风险

聚焦控违治违，打好普法“预防针”。结合春节人员返乡大数据，在人流集中的永济北站举办法律讲座、发放宣传资料、设置法律咨询台，向返乡人员普及《治安管理处罚法》、《反家庭暴力法》、《民法典》等法律法规知识。针对农村婚姻家庭、邻里关系、民间借贷纠纷易发多发特点，深入乡村微信群、活动室，宣传普及相关法律常识，引导群众依法办事、理性维权，提高群众的法律意识和法治观念。聚焦服务惠民，畅通便民“疏导口”。针对返乡人员春节集中办理相关手续的需求，在派出所户籍室开通“返乡人员绿色通道”，为务工人员加急办理户籍业务56件，办理身份证560余件，避免因手续延误引发的情绪化冲突。在派出所值班室设置“矛盾调解岗”，接待咨询90余人次，现场化解纠纷12起，从源头减少了矛盾纠纷的风险。

下一步，张营派出所将坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，全面加强基层基础工作，深入落实矛盾纠纷排查化解“54333”工作法，创新完善“五步闭环”工作链条，常态化开展社区民警入户走访，切实提升治安管控、风险化解、服务群众能力水平，为外出务工人员守好平安家园，为平安永济建设贡献力量。

责编：刘中青

校对：李东升

审核：唐亚妮

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