【一线调研】打通联系服务群众“最后一公里”

——晋城市“建实、管好、用活”人大代表联络站

沁水县嘉峰镇人大代表联络站定期组织人大代表进站，开展学习交流活动。张亚辉摄

　　人大代表联络站是代表闭会期间密切联系群众、依法履行职责、自觉接受监督的重要平台。近年来，晋城市县乡三级人大深度践行全过程人民民主理念，全力推进代表联络站建设工程，锚定“建实、管好、用活”的目标精准发力，推动人大代表之家逐步从形式上的广泛覆盖迈向效能上的深度拓展，切实赋能代表更好地倾听民声、反映民意、集中民智。
　　当下，全市已建成78个代表联络站、267个联络点、24个代表小组活动室，实现了全市乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，真正做到民有所呼、我有所应，同题共答高质量发展新答卷。

建实活动阵地

　　2月初，走进陵川县礼义镇北街村的服务大厅，“人大代表联络点”的标志十分醒目，人民代表宣誓誓词等内容映入眼帘，28名人大代表的信息、联系方式、主要职责等一一“上墙”展示……
　　“代表联络站不仅要硬件完善，更要强化软件建设，让代表真正以此为‘家’。”礼义镇人大主席徐晓鹏告诉记者，建立一套完善的管理机制，让代表们明晰不同阶段的工作重点与任务；定期开展学习交流、视察调研、接待选民等活动；下设了5个人大代表联络点，构建起全方位、多层次、广覆盖的代表联系服务群众网络体系。
　　在代表联络站的“积极运作与协调推动”下，目前已帮助解决了礼义镇6个村的污水处理、陵礼线道路损坏严重、苏村村河道安全隐患、礼义镇会馆街路面坑洼、西街村小广场破损等问题。2024年3月，礼义镇人大代表联络站被晋城市人大常委会评为“五星级代表联络站”。
　　沁水县郑村镇人大代表联络站，也早已成为代表和群众之间的“贴心桥梁”。去年以来，该站不断延伸服务群众触角，先后接待选民达41次，收集梳理群众意见建议33条，共办结反馈32件。郑村镇人大代表联络站也被评为“五星级代表联络站”。
　　随着人大代表联络站不断实现布局全覆盖，该市下大力气开展人大代表联络站星级创建工作，按照“站点建设标准化、日常管理规范化、代表参与全程化、活动形式多样化、处理问题程序化、站点工作特色化”的要求，出台了相关实施方案；各县（市、区）高度重视，制定不同程度的激励政策，全力助力人大代表联络站提档升级，积极创新打造各有特色的人大代表联络点、工作室，充分发挥代表桥梁纽带与先锋模范作用。
　　“向‘星’而行，不仅是一种荣誉，更是一份担当。我们将在探索建设星级代表联络站工作中持续改进发力，为群众提供更高质量的星级服务。”晋城市人大常委会代表工作委员会副主任史晶霞表示，截至目前，全市78个代表联络站中三星级15个、四星级35个、五星级28个，均实现代表进站全员化，打通代表联系群众的“最后一公里”。

激活联络效能

　　中午时分，晋城市城区北街街道古书院社区食堂内熙熙攘攘，热气腾腾的饭菜散发着诱人的香气，工作人员正耐心地为每一位前来就餐的居民盛饭打菜。
　　“没想到反映问题后，我们在网上就能查到事项办理进展。这不，一年的时间里，社区养老服务点就落实到位了。老人们吃饭、休闲都很方便。”和母亲一起在社区食堂就餐的王先生笑着打开手机网页，和记者说道。
　　原来在一年前，北街街道人大代表联络站的代表们与古书院社区居民举行过一场征集意见建议的座谈会，王先生曾对社区养老问题提出了建议，并被告知凭借手机号就能在网上查看处理进展。
　　推动人大代表网上联络站成为完善民意民主表达平台和载体，是晋城市人大持续创新、解决人大代表履职数据化的重要探索。
　　近年来，晋城市倾力打造综合性数字平台，将代表服务门户、代表履职服务、议案（建议）办理服务等诸多关键板块有机整合，搭建起三级纵向贯通的“智慧人大”，将民意平台连接至“一张网”，各类问题投入“一个池”，形成“发现问题—交办问题—追踪整改—落实反馈”的闭环运行模式。
　　“这打破了传统工作模式的地域与时间限制，实现了‘指尖’履职新模式。我们可以随时收到民众意见与诉求，精准定位问题，使得各项事务推进更有序，工作成效显著提升。”城区第十届人大代表张红滔滔不绝地说，正如王先生所深刻感受到的，线上服务让代表更好履职，让民众真正获益，真正达成政民互动的“双向奔赴”。
　　而在这张贯通的“网络”下，各个乡镇、街道办事处还不断发挥“基层触角”的作用，打造各有特色的掌上人大“履职新阵地”。以城区南街街道人大代表联络站为例，该站于2023年开发运用了“南街人大”小程序，设计了有事找代表、民意直通、议案建议等板块，群众只需随手拍照上传，附上简短说明，就能一键“连通”人大代表。“去年以来共收到群众反馈问题36件，解决36件，群众满意度达100%。我们将继续完善功能，不断提高群众参与度，真正把人大代表联络站打造成全天候不打烊、永不落幕的民主议事厅。”南街街道人大工委主任焦渭清表示。
　　随着“智慧人大”深度运用，代表和群众“云”端协同将更加高效。“下一步，我们将通过数字赋能扩面，实现线上功能迭代升级，积极推动‘智慧人大’建设，不断向‘全流程’云端办理发力。”晋城市人大常委会代表工作委员会主任李慧说。

夯实服务根基

　　“怎样提升蟒河山茱萸的知名度和影响力？我认为要把三个环节办好，一是成立山茱萸专业协会。二是利用好短视频平台，不断提高蟒河山茱萸的知名度。三是不断优化营商环境，找更多的企业来投资我镇的山茱萸产业。”
　　去年秋日，一场别开生面的“围坐议事”在阳城县蟒河镇下桑林村的人大代表议事亭内展开。村民代表、政府、专家、村干部四方齐聚，围绕山茱萸种植、收购、产业发展，你一言我一语，思维碰撞间，一条条助力山茱萸产业振兴的高质量建议在此形成，并由镇人大全程跟踪督办……
　　阳城县蟒河镇是全国四大山茱萸基地之一。多年来发展形成集“种植、采摘、加工、销售”于一体的山茱萸特色产业链。如何让更多群众的钱袋子鼓起来，吸引更多企业落地蟒河，一直是人大代表们关心关注的问题。
　　2024年，蟒河镇人大与全镇各村协同发力，秉持因地制宜、集约高效、就近就便的原则，活用闲置资源建成人大代表“议事亭”联络点，多层次、全方位畅通代表与群众沟通渠道。“下桑林村议事亭正是聚力山茱萸产业发展的活动阵地。在这里，群众不出村就能见到想见的人、说上想说的话、办成想办的事，真正为村民解决问题和诉求。”蟒河镇人大主席赵振峰说。
　　在人大代表的协调各方资源、督办关键项目进程之下，蟒河镇已有中药材合作社8家、山茱萸初加工厂13家和山茱萸现代产业示范园1个，从事采摘、加工5000余人，山茱萸年可采摘鲜果约2500吨，年销售总收入达3000余万元。
　　漫山遍野茱萸红，家家都有摇钱树。这正是蟒河镇人大代表联络站不断创新民主协商议事机制的现实映照。
　　这边红彤彤的茱萸明艳动人，那边漫天铁花正在大阳古镇点亮古韵夜色。近年来，大阳古镇声名渐起，核心景区内4000多户、1.6万多人的诉求与景区良性发展相协调成为人大代表联络站的代表们关心关注的问题。对此，代表们深入调研，频繁穿梭于古镇的大街小巷，聆听大家的困难和诉求，为居民和商户争取了一系列扶持政策和关怀，全力助推古镇发展与民生保障同频共振。如今，在驻站代表们的关心支持下，大阳古镇立足厚重的历史文化资源与文旅融合共生的优势，成为观光、演艺、餐饮、住宿、文创、购物等业态齐全的旅游集散地，带动2000多人就业，其中吸纳本土用工比例达92%。大阳古镇文旅产业蓬勃发展，不仅成了群众致富的金饭碗，更为百姓带来满满的获得感。
　　细微之处见担当，民生之事重千钧。人大代表联络站正如一棵扎根基层的“民心树”，敞开大门、俯下身姿，瞄准群众“急难愁盼”，让其变成“履职清单”，枝繁叶茂处皆是为民办实事的生动注脚。

本报记者郑璐 本报通讯员吴子剑

责编：刘中青

校对：李东升

审核：唐亚妮

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