2025年闻喜县人力资源和社会保障工作要点公布

2025年，闻喜县人力资源和社会保障工作的总体思路是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神和国家、省、市人社工作会议精神，学深悟透县委十五届九次全会、县委经济工作会议决策部署，用好“一城两区三门户”目标思路，聚焦“宜居宜业宜游地，幸福美好闻喜城”奋斗目标，用好“双链双镇四基地”工作抓手，坚持以人民为中心的发展思想，聚力真抓实干、积极奋发进取，不断凝聚人社干部合力，实施就业优先战略，优化社会保障体系，深化人事人才制度改革，保障劳动和谐稳定，进一步书写“稳大局、强保障、促发展、惠民生”的人社事业崭新篇章。

一、指标工作

1.就业工作：城镇新增就业人数4084人；失业人员再就业人数916人；就业困难人员就业人数212人。

2.社会保险工作：参加基本养老保险人数291710人；参加城镇职工基本养老保险人数74252人（其中：企业职工人数〈不含离退休〉43700人）；参加失业保险人数32420人；参加工伤保险人数58778人；新开工工程建设项目工伤保险参保率达到90%；新建立企业年金制度的企业户数达到1户。

3.收入分配工作：全县城镇居民人均可支配收入增幅达到6%，与我县经济增速同步。

4.技能培训工作：开展补贴性职业技能培训人数1500人；新增技能人才人数850人；新增取得高级工以上职业资格或职业技能等级证书的人数650人。

5.劳动关系协调工作：劳动人事争议调解成功率达到60%；劳动人事争议仲裁结案率达到90%；劳动保障监察举报投诉案件结案率达到100%；拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达到100%。

6.能力建设工作：申领电子社保卡人口覆盖率达到73%；人社政务服务好评率达到98%。

二、重点工作

（一）优化就业创业服务，夯实民生根基

1.开展招聘活动，促进就业对接。广泛征集县内外企业就业岗位，每季度至少举办一场线下人力资源招聘会，全年不少于4场；以县融媒体中心《“职”等你来》专题栏目、闻喜县云人才市场、零工市场抖音视频号、闻喜人社、闻喜就业微信公众号等为抓手，举办线上招聘会、直播带岗、就业岗位信息发布不少于75场次，全年提供各类就业岗位不少于10000个，达成就业意向人数不少于4000人。

2.推广就业平台，助力就业达成。加大“山西零工市场”“闻喜就业”小程序以及8个零工就业服务群的推广力度，通过乡镇（社区）宣传、线上推广等方式，半年内使小程序的注册用户量增长30%，零工群吸纳人数增长30%，并利用小程序和零工群实现月成功就业人数不少于200人。

3.加强基础设施建设，提升工作效率。定期开展基层就业服务站工作人员业务培训指导和工作交流活动；探索实行“基层就业服务站”年终考核考评制度，树立典型标杆；全面使用“山西人社一体化”就业服务平台，所有数据应录尽录，实现系统业务和手工业务同频同步。

4.扩大市场化就业服务供给。充分发挥人力资源服务机构招聘、培训、指导、管理、派遣等产业链优势，持续开展高校毕业生就业服务周、国聘行动、人力资源服务进校园、进企业等专项活动，引导人力资源服务机构向劳动者提供贯穿职业生涯的全过程服务，向用人单位提供全方位、高品质的优质人力资源服务产品，持续拓展市场化、社会化就业规模。

5.实施精准服务，推进重点群体就业。聚焦就业困难群体，深入开展基层调研活动，动态了解群众需求，建立服务台账，有针对性地开展就业创业指导和转移就业服务；聚焦离校未就业高校毕业生，在充分落实就业援助政策的基础上，精准实施“1131”就业服务，开展“一对一”就业帮扶，助力高校毕业生高质量充分就业；聚焦全县中小微企业，加强部门沟通，主动上门开展政策宣讲工作，做好人员招聘、政策落实、人才引进等公共就业服务，助力企业发展。

6.完善零工市场，打通求职“最后一公里”。进一步加大零工市场宣传力度，拓展服务功能，提升服务质量，不断提高零工市场的社会知晓率和服务满意度，着力打造“功能全、小而精”具有闻喜特色的零工市场。在重点乡镇（社区）、零工聚集地探索建立零工驿站，为全县广大灵活就业人员、各类求职者提供更加便捷、更加温馨的就业服务。

7.用好用足就业资金，落实稳岗就业。认真落实各项就业创业扶持政策，促进各类补贴应享尽享、即申即享，更好支持稳岗拓岗、创新创业和劳务品牌建设等工作；着力提高资金使用效率，加强绩效管理，切实采取措施化解历史结余，有效避免资金闲置；主动请审计部门把脉问诊，把工作做到前面，把资金的“好钢”用在民生所需的“刀刃”上。

（二）完善社会保障体系，增强民生保障

8.持续推进“三险统征”工作，确保全县参保任务达标。开展社保费征收“统模式”改革，建立统一的征收标准和流程，提高社保费征收效率，维护职工权益，促进社保基金健康持续扩容；做好渐进式延迟法定退休年龄改革的政策宣传、维稳工作及我县权限内的机关事业单位工作人员的退休审批工作；深入企业宣传企业年金政策和个人养老金政策，促进全县企业年金工作高质量发展。

9.继续加大被征地农民社会保障工作力度，保障被征地农民养老权益。细化工作措施，明确职责分工，做好新老地块实施办法的有序衔接，建立完善我县失地农民保障工作台账，先易后难，稳妥化解矛盾风险，稳步推进老地块被征地农民社会保障工作，严格政策程序，做好数据核算，及时上报审批，扎实做好政府重点项目被征地农民社保补贴工作。

10.重点开展“数据治理”工作，完善人员参保信息。在城乡居民养老方面，及时核实清理系统内只有参保登记信息，没有缴费记录的数据，掌握未参保人员的就业情况，是否已在省外参保，以及大学毕业生的参保登记；在企业养老方面，重点解决选择性参保问题，做到养老保险人数与工伤保险、失业保险人数一致。通过数据治理，进一步核准人员参保信息，落实好全民参保计划。

11.保障就业社保服务社区村村全覆盖网点持续健康运行。通过全覆盖工作的全面实施，进一步下放社保经办权限，群众新参保登记、缴费、年检等业务实现就近办理，社保“零距离”服务提升群众的获得感和满意度。印发《就业社保服务社区村村全覆盖操作手册》，供服务点工作人员学习参考，加大服务点工作人员的培训力度；印发《就业社保服务社区村村全覆盖办事指南》，供办事群众了解人社政策，大力宣传网点建设的意义和网点办理的40项事项。

12.积极优化“新生儿出生一件事”办理流程，提升社保卡服务便利化水平。深入推进“一件事”改革，优化政务服务，与卫健、公安、税务、医保等多部门业务协同，建立跨部门联动审批服务机制，推动院端医保服务站“新生儿一件事”服务增项，在定点医院配齐社保卡制卡人员及设备，落实新生儿出生医学证明、户口登记、社保卡办理、医保参保缴费、预防接种证、育保险待遇支付等6项服务一次办结，进一步减轻新生儿家长医疗费用资金垫付压力，减少手工报销“多头跑”等环节。

13.加强部门沟通合作，拓展社保卡“一卡通”多场景应用。加强与医保部门的沟通对接，对全县定点零售药店开展社保卡读卡器摸底调查，同时，为新开定点药店做好PSAM读卡器申请备案工作，切实保障广大群众能够就近使用社保卡购买药品；与文旅部门、旅游开发公司深化合作，携手推动社保卡在旅游景点的推广应用，在景区入口完成社保卡识别设备的安装与调试工作，保障系统稳定运行，实现礼元裴柏宰相村等景区持社保卡无障碍通行。

14.完善资格认证流程，保障社保基金安全。资格认证工作事关群众切身利益，也是今后两年省纪委监委和省人社厅主抓的一项民生工作。建立本辖区内社保待遇领取人员台账，及时提醒督促待遇领取人员进行资格认证，对辖区内资格认证困难人员全部提供上门认证服务；联合闻喜联通公司，对资格认证到期人员提供短信提醒服务；根据《闻喜县关于建立社会保险基金数据共享机制的通知》，确保各相关单位能及时定期反馈数据，进一步有效预防各类冒领骗保违法犯罪行为，合力织密扎牢社保基金“安全网”。

（三）激活人事人才活力，驱动区域发展

15.求贤若渴，集聚人才资源“最大增量”。严格根据事业单位公开招聘实施方案，按照上级要求统一工作标准，做好首次省、市、县三级联考招聘工作，确保人事考试“零事故”；持续深化“省校合作”，积极组织我县规上企业外出赴西安、太原、郑州等地各大高校开展校园招聘，为我县引进优秀高校毕业生；做好选调回闻教师、医生干部调配、工资档案转接手续工作，持续增强人才聚集效应。

16.人尽其才，激活人才创新“一池春水”。持续深化专业技术人员职称制度改革，对符合申报条件的专业技术人员进行逐级推荐；以人才能力建设为核心，稳步推进专业技术人员知识更新工程；采取长期对口服务、短期巡回服务，充分发挥各类专家的引领带动作用，纵深推进专家服务基层助力乡村振兴；落实薪酬分配指引工作，推动薪酬分配与职称技能等级关联，切实提升薪酬待遇水平。

17.无微不至，做好人才服务“关键小事”。积极响应政策，全面落实我县中小学岗位设置工作，激发教师活力，促进教育队伍稳定与发展；加强对“三支一扶”人员的日常管理工作，定期走访、督查，挖掘先进事迹，树立良好导向；扎实推进职业技能培训工作，助力技能人才队伍建设；助推人才服务平台建设，做好博士后科研工作站申报、管理工作。

（四）构建和谐劳动关系，维护职工权益

18.规范执法工作，助推劳动关系和谐稳定发展。继续以政府项目、国企项目欠薪问题专项整治工作为契机，进一步规范制度建设；积极主动参与我县重大项目备案审查工作，确保工资保证金或银行保函落实到位后方可开工；与住建、公安等部门协作，形成监管合力，开展农民工根治欠薪工作的联合执法，加强巡查力度，依法坚决打击欠薪违法行为，抓好保障农民工工资支付工作。

19.实行动态管理，改善用工环境。持续推进企业劳动合同签订、劳动用工备案等基础性工作；开展新时代和谐劳动关系创建行动，用好电子劳动合同和劳动用工备案信息管理系统，加强企业劳动用工的动态管理，全面推广农民工工资支付监控预警平台；开展劳务派遣和劳务外包用工专项整治行动，重点整治未签订劳动合同、未参加社会保险和拖欠工资等违法行为。

20.加强预防调解，优化仲裁流程。建强配优调解组织，牵头在各乡镇和企业内部设立劳动人事争议调解委员会，指导和规范劳动人事争议调解名称、工作程序、组织规则和行为规范，使劳动人事争议调解委员会建在基层，劳动纠纷解决在基层，也使得劳动争议调解仲裁工作更加贴近民众。

21.严格审核流程，探索工伤预防新形式。成立工伤认定调查小组，进一步加强与公安、司法、卫健、应急管理等部门沟通协作，建立健全信息共享和协作机制；针对复杂、疑难案件进行集体讨论和专家论证，确保认定结果的科学性和合理性；进一步加强工伤预防宣传工作，深入重点行业和重点领域开展宣传培训活动，引导企业牢固树立安全发展理念，落实安全生产主体责任，切实减少工伤事故的发生率。

22.多措并举推进城镇居民增收。建立部门日常联络协调机制，强化部门联动，共享资源信息；建立常态化走访机制，对样本户进行全面摸底核实，开展精准帮扶和特色救助；以高校毕业生、被征地农民等就业困难对象为重点，认真落实就业扶持政策；完善城镇居民增收政策措施，落实最低工资标准，推动开展企业职工工资集体协商，建立健全职工工资正常增长机制；积极落实机关事业单位工资正常晋升机制、机关事业单位调整工资标准和离休人员增加离休费政策，按要求补发兑现到位。

（五）加强机关能力建设，提高服务效能

23.强化理论学习，打造绝对忠诚的“政治型”机关。坚持把政治建设摆在首位，积极发挥局党组理论学习中心组作用，组织党员干部全面、系统、深入地学习党的创新理论，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作；认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，突出党员干部思政教育，持续加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，引导党员干部坚定不移听党话、跟党走，把牢政治“方向盘”。

24.践行初心使命，打造全心为民的“服务型”机关。严格落实在职党员“双报到”制度，推动党支部下沉一线、服务一线、融入一线，打通服务群众“最后一公里”；在办事大厅服务窗口创建优质服务窗口，发挥榜样力量培养创先争优意识，推进人社窗口各服务事项“简便办、一窗综办、优先网办”，营造人人履职尽责、担当作为的干事创业氛围，全面提升人社服务质量和群众满意度。

25.严实纪律作风，打造正风肃纪的“清廉型”机关。坚定不移深化全面从严治党，坚定党员干部理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线，不断提高反腐“免疫力”；不断细化完善内控制度，排查风险隐患，加强对重点领域、重要科室和重要岗位的监督力度，对全系统开展岗位风险点排查；注重党员干部思想教育，把个人学习与集中学习相结合，正面引导和反面警示相结合，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

责编：刘中青

校对：李东升

审核：唐亚妮

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