“涛”声护正义 “民”本践初心

——记共产党员、闻喜县行政复议战线“老兵”张涛民

行政复议的岗位，没有法庭上的唇枪舌剑，没有聚光灯下的万众瞩目，却一头连着行政机关的依法行政，一头牵着万千群众的急难愁盼。在这里，每一份案卷都是一次“公平正义的叩问”，每一次裁决都承载着“为民解忧的重量”。而闻喜县司法局的张涛民同志，就在这条平凡却重要的战线上，默默坚守了二十余载。

二十个春秋流转，他的案头始终堆叠着泛黄的法律典籍——《行政复议法》的封皮被摩挲得泛白，《行政诉讼法》的书页间夹满了密密麻麻的批注，新修订的条文、最高法的典型案例旁，总有他即时标注的思考。“让每一起复议案件都经得起检验，让每一位申请人都感受到公平正义”，这是融入他血脉的职业信仰。从青涩的法律学子到同事眼中的“业务标杆”，再到年轻干部的“引路人”，他用专业与执着，在行政复议的赛道上，跑出了属于自己的“初心马拉松”。

以“担当”扛重  他是复议一线“办案先锋”

自2019年机构改革转隶县司法局任党组成员以来，张涛民便与行政复议工作结下不解之缘。此时，他分管的行政复议与应诉股仅1名工作人员，2022 年行政复议体制改革后，复议工作人员虽增至2名，但案件数量却迎来爆发式增长——2023年办理案件40件，2024年飙升至98件，2025年至今已达百余件，案件类型也随之日益复杂多样。

2024年7月，张涛民升任闻喜县司法局副局长，可复议工作的压力并未随之减轻。面对“案件量翻倍、类型增多，工作人员少且经验不足”的困境，他始终坚守复议一线，主动扛起办案责任，每件复议案都亲自参与办理。从案件受理审查、证据材料梳理，到组织听证、撰写复议决定书，他全程跟进、逐项把关，用扎实的专业能力和严谨的工作态度，确保每一起复议案件都经得起法律检验，既有效缓解了团队办案压力，也为年轻复议工作人员树立了标杆，用实际行动践行着司法行政人的责任与担当。

以“钻劲”磨剑  他是守护公正“专业尖兵”

“打铁还需自身硬”，这是张涛民常对年轻同事说的话，也是他二十余年不变的行动指南。行政复议案件往往牵涉多部门职责，法律关系盘根错节，稍有不慎便可能让群众寒心。有一次，一起涉及企业行政处罚的复议案件摆在他面前：申请人认为处罚程序违法，被申请人则坚持适用法律无误，双方各执一词，证据材料堆了满满一办公桌。

为了厘清争议焦点，张涛民把自己“钉”在了办公室。白天，他翻阅案卷，对照法条逐项梳理；晚上，他坐在灯下查阅类似案例的裁判文书，遇到拿捏不准的问题，便拨通上级部门专家的电话咨询。同事劝他“别这么拼，案子慢慢来”，他却摇摇头：“企业等着复工，群众等着说法，我慢不得。”最终，凭借对法律条文的精准把握和对程序细节的严格审查，他依法作出了撤销原处罚决定的复议决定，既维护了企业的合法权益，也倒逼行政机关规范了执法流程。

二十余年里，经他手办理的300余起行政复议案件，纠错率、和解率始终位居运城市前列，没有一起因认定事实不清、适用法律错误被撤销或变更。他成了单位里公认的“活字典”——同事办案遇阻，找他准能找到解决思路；基层执法部门拿不准政策，他总能给出清晰解答。而他毫无保留，带着年轻干部一起阅卷、一起调查，把自己的经验化作“传家宝”，让公正的种子在更多人心中生根发芽。

以“真心”暖民  他是权益保障“贴心使者”

“行政复议不是冷冰冰的‘纸面工作’，每一份案卷背后，都是一个家庭的急难愁盼。”张涛民的这句话，写在他的工作笔记扉页上，也刻在他的行动里。他总说，办案子不能只看法条，更要看见法条背后的人，要让群众在每一起案件中，都能感受到法治的温度。去年盛夏，某人力资源公司的负责人急急忙忙走进行政复议接待室，手里攥着一叠材料——公司员工武某某因工受伤被人社部门认定为十级伤残，可社保部门却以“受伤员工已解除劳动关系”为由，拒绝支付一次性医疗补助金。“武某某家里困难，就等着这笔钱治病，社保部门不支付，我们也没办法，您一定要帮帮我们！”负责人的声音里满是焦急。

张涛民一边安抚对方情绪，一边接过材料仔细查看。他发现，根据《工伤保险条例》相关规定，即使员工解除劳动关系，社保部门也应支付一次性医疗补助金，社保部门的决定存在适用法律错误。为了确保案件审理公开透明，他先后多次与社保部门沟通，详细阐释法律依据；同时，他又耐心听取武某某的诉求，了解到其家庭的实际困难后，主动协调加快案件办理进度。

当复议决定送达后，张涛民没有就此止步——他担心社保部门履行延迟，又多次打电话督促，甚至亲自跑到社保部门沟通。两个月后，当武某某拿到那笔迟到的补助金，专门打来电话致谢时，电话那头的哽咽与感激，让张涛民的眼眶也微微发热。“这不是我一个人的功劳，是法律给了群众公道。”他笑着说，可那份藏在笑容里的欣慰，却比任何荣誉都更动人。  

 以“担当”破局  他是争议化解“攻坚能手”

行政复议是化解行政争议的“主渠道”，但有些案件牵涉历史遗留问题，或是需要多部门协同，处理起来就像“啃硬骨头”。可张涛民从不“绕着走”，越是难办的案子，他越愿意“接烫手山芋”——因为他知道，这些“硬骨头”背后，往往是群众最迫切的需求。

今年初春，一位年轻母亲柴某某抱着不满三岁的孩子，抹着眼泪走进了接待室。原来，孩子即将入园，却因户口问题迟迟无法办理入学手续，而换发《出生医学证明》是解决户口的关键，可医院却以“不符合换发条件”为由拒绝办理。“孩子再不上学就晚了，我跑了好几个部门都没用，听说复议能帮老百姓说话，我就来了……”柴某某的声音带着绝望。

案件受理后，张涛民立即展开调查，发现医院的决定确实符合政策规定——这意味着，若按“程序”办案，他只需作出 “维持原决定”的裁决，案件就能结案。可看着柴某某怀里熟睡的孩子，他心里不是滋味：“复议不能只走程序，更要帮群众解决实际问题。”

他没有简单结案，而是主动“延伸服务”：一边查阅公安部门关于户口办理的特殊政策，一边反复与医院、公安机关沟通协调。有时刚挂完医院的电话，又拨通了派出所的号码；午休时间，他还跑到户籍窗口，向工作人员详细说明情况。终于，在他的奔走协调下，公安机关为孩子开辟了“绿色通道”，顺利办理了户口。

当柴某某带着一面绣着“行政复议解民忧、一心为民办实事”的锦旗来到办公室时，她紧紧握着张涛民的手，激动得说不出话。而张涛民只是笑着接过锦旗，又给母子俩倒了杯热水：“能帮到你们，比什么都强。”一场可能陷入“程序空转”的行政争议，就这样在他的担当与坚持中，化作了一段温暖的为民故事。

二十载春华秋实，张涛民的鬓角添了细纹，案头的法律书换了一版又一版，可他对行政复议事业的热爱，对为民服务初心的坚守，却从未改变。他没有惊天动地的壮举，没有轰轰烈烈的业绩，却在平凡的岗位上，用专业守护着公正，用真心温暖着群众，用担当化解着矛盾。

“行政复议是法治建设的‘窗口’，我们多尽一分力，群众对法治的信心就多增一分。”这是张涛民的朴素心愿，也是他二十余年如一日的行动写照。如今，这位行政复议战线上的 “老兵”，依然每天早早来到办公室，翻开新的案卷，接待来访的群众，在每一次阅卷、每一次沟通、每一次裁决中，践行着“坚守复议初心，践行为民使命”的誓言。

责编：刘中青

校对：李东升

审核：唐亚妮

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